省工信厅关于印发《贵州省“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划》的通知

为推进贵州省工业固体废弃物资源综合利用，促进综合利用产业高质量发展，依据国务院《2030 年前碳达峰行动方案》、国家十部委《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》、《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等国家和贵州省有关文件精神，贵州省工业和信息化厅印发《贵州省“十四五”大宗固体废弃物综合利用规划》的通知，规划期为2021-2025 年。

本规划中大宗工业固体废弃物（以下简称“大宗工业固体废 物”）是指我省各工业领域在生产活动中对生态环境和安全影响较大的固体废弃物，其中关于粉煤灰、煤矸石的规划如下：

一、重点领域

1粉煤灰

——发展方向。为推进六盘水、毕节等粉煤灰集中产区相关企业粉煤灰分选加工技术改造，提升粉煤灰品质和附加值，推进区域物流基础设施和数据信息平台建设，减少物流成本，使粉煤灰由产排集聚区向规模化应用集聚区低成本输出。进一步扩大粉煤灰在建材行业的综合利用，重点拓展在高性混凝土、轻质高强新型墙板和墙体、装配式建筑部品部件等新型建材领域的应用。加强“气化渣“（残余热值较高的粉煤灰）、 循环流化床锅炉渣、低活性粉煤灰、“高钙固硫粉煤灰”等难利用粉煤灰技术攻关和产业化应用研发。积极探索粉煤灰在木塑制品、矿井充填、农业、化工、环保等领域高值、大规模应用途径。

——推广技术。重点推广应用粉煤灰大掺量制混凝土路面材料，粉煤灰提取碳粉、玻璃微珠，粉煤灰矿井充填，粉煤灰低能耗细化及改性，粉煤灰大掺量制轻质保温墙体材料、粉煤灰制细高活性集料，粉煤灰制陶粒，粉煤灰制木塑制品填料等技术。

2煤矸石

——发展方向。围绕煤矸石高值、规模化利用目标，以煤矸石充填、煤矸石生产建筑材料、煤矸石发电为重点，鼓励煤炭采掘企业延伸产业链，配套建设煤矸石再洗选系统，对煤矸石分级、 分值综合利用，无热值煤矸石用于加工路基材料、井下充填材料或建筑砂石骨料，低热值煤矸石用于生产烧结墙体材料，高热值煤矸石用于电厂发电。 

——重点推广技术。重点推广煤矸石低成本分选、煤矸石井下充填置换、塌陷区治理、煤矸石生产烧结墙体材料和烧结陶粒等新型建筑材料、煤矸石生产偏高岭土、煤矸石生产硅酸铝纤维、煤矸石土地复垦复耕、煤矸石山生态环境建设等技术。

二、主要任务

1加强综合利用创新能力建设

针对大宗工业固体废物综合利用难点、堵点，鼓励产废企业和建材等关联行业耦合联动，大力推进大宗工业固体废物利用。在烧结制品行业开展“尾矿泥+煤矸石+粉煤灰”多种固体废物协同利用试点；鼓励在装配式部品部件领域开展 “尾矿废石+粉煤灰+工业副产石膏”生产装配式部品部件试点；鼓励和支持各地因地制宜推动大宗工业固体废物多产业、多品种协同利用，形成可复制、可推广的大宗工业固体废物综合利用发展新模式。强依托贵州大数据优势，引导和鼓励煤炭、火电、化工等重点行业的企业，加快新一代信息技术融合应用，提升大宗工业 固体废物综合利用信息化管理水平。

2强化综合利用关键技术攻关

依托国家和贵州省科技创新平台，发挥贵州省工业固体废弃物综合利用工程技术研究中心等省级研发平台优势，积极引入国内外高校、科研机构等团队，建设产业技术创新联盟等产、学、研、用基础平台。加强新技术、新产品、新工艺、新装备的科技研发，攻克一批制约大宗工业固体废物综合利用效率提升的关键瓶颈技术。分类施策，对粉煤灰、酒糟、冶炼废渣等综合利用率较高的工业固体废物，重点研发推广附加值高、固体废物利用量大的新产品。

3大力培育综合利用示范企业

加强大宗工业固体废物综合利用示范企业培育，在煤矸石、 粉煤灰、尾矿、冶炼废渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物综合利用重点领域，培育一批具有较强上下游产业带动能力、拥有核心技术且市场占有率较高的综合利用骨干企业。支持骨干企业开展大宗工业固体废物绿色、规模化综合利用示范项目建设，发挥带动引颈作用。

4积极创建工业资源综合利用基地

聚焦贵州省煤炭、火电、冶金、化工等重点产废行业，以新型建材产业为重要抓手，集中支持、配套发展，形成骨干企业支撑的综合利用产业集群。深入推进福泉、瓮安2个国家工业资源综合利用基地建设，以综合利用骨干企业为依托，打造一批工业固体废物资源综合利用示范工程，积极创建国家工业资源综合利用基地。

5持续推进综合利用绿色发展

推动产废行业绿色转型，围绕碳达峰、碳中和目标，积极推进火电行业通过淘汰落后产能、节能改造、能效提升行动等措施，不断减少单位发电煤耗，减少粉煤灰、脱硫石膏产生量。

推动利废行业绿色生产，推动重点利废行业实行规范管理，积极创建国家省级绿色工厂、绿色设计产品和绿色工业园区，促进综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。建立和完善绿色建材产品认证机制，鼓励利废建材产品开展绿色标识认证。推动贵州省绿色建材采购供应数据库和信息平台建设，将利废产品及时入库，纳入政府采供清单，促进利废产品在绿色建筑工程中的推广应用。

6促进跨行业跨区域协同处置利用

围绕乡村振兴、大数据、大生态三大战略，鼓励多产业协同利用。推进大宗工业固体废物综合利用产业与上游煤炭、火电、 化工等产业协同发展，与下游建材、建筑、农业、生态等领域深度融合，开创全产业链、多途径综合利用新局面。支持有条件的地区、行业和企业开展工业炉（窑）协同处置固体废物。推动行业、地区和相关企业联动、促进跨区域协同利用机制的形成。在大宗固体废物集聚区域、乌江流域沿线，推进“公铁水联运”的区域协同运输模式，强化资源配置，推动大宗工业固体废物跨行业跨区域协同处置利用。

三、保障措施

1强化统筹推进

依据国家和贵州省相关政策、法律法规，督促指导大宗工业固体废物产生企业和利用企业切实履行好相关责任和义务。建立健全大宗工业固体废物综合利用目标责任评价考核制度，将目标、措施和任务进行分解落实。

2落实政策扶持

认真落实国家资源综合利用的相关优惠政策，鼓励企业开展资源综合利用评价，支持符合条件的企业申办减免税优惠，支持资源综合利用新产品开发，新技术研制和推广及技术改造，重点示范工程项目建设。

3增加资金投入

积极争取国家财政资金支持，用好用足省级专项资金，引导社会资本向综合利用产业流动。建立风险补偿机制，指导企业合理使用新型工业化基金、生态环保基金等，将大宗工业固体废物综合利用企业纳入绿色企业范畴，给予绿色金融政策支持。

4强化人才队伍建设

围绕绿色工业园区建设，培养引进一批促进用地集约化、废物资源化、能源低碳化方面的技术人才。围绕绿色工厂建设，培育一批绿色生产和绿色管理团队。围绕工业清洁生产和节能降耗，培养引进一批节能、降污、减排、节水等方面的技术人才。

5加强宣传培训

利用广播、电视、报刊等传统新闻媒体及“两微一端” 等新兴媒体资源，积极宣传资源综合利用政策和重大意义，提高全民节约资源和保护环境的意识，倡导绿色生产与绿色消费方式。

（转自：贵煤数据）